在人力资本关键场域构建未来：家庭、社区与职场

尽管过去二十年全球教育入学率大幅增加，但大多数低收入和中等收入国家的人力资本积累却停滞不前，甚至出现倒退。

报告数据显示，约三分之二的低收入和中等收入国家在健康、学习或工作技能发展方面经历过挫折。在撒哈拉以南非洲地区，1996年出生的人成年平均身高比1966年出生的人低3厘米，表明潜在健康状况恶化。在教育方面，2010年至2025年间，低收入和中低收入国家的HLO考试成绩平均分别下降了32分和28分，学习质量明显停滞。

从收入结构的角度来看，人力资本差异约解释了富国与穷国人均GDP差距的三分之二。在个人层面，受教育程度每增加一年，收入平均增加约10%，工作经验每增加一年，收入平均增加约2.5%。然而，在低收入国家，个体经营者的经验回报率仅为工薪雇员的一半，并且约70%的工人集中在小型农业或微型企业，学习机会有限。

报告提出，人力资本不仅是在学校或医院“部门”积累的，而是在家庭、社区和工作场所三个关键领域长期形成的。在家里，母亲的教育与孩子的词汇量和数学能力显着相关。在秘鲁农村，母亲只受过小学教育的孩子的词汇量大约是母亲受过中学教育的孩子的一半，而且这种差距在整个童年时期都持续存在。

社区环境也决定了长期回报。在巴西，在低收入家庭长大但居住在高收入社区的人的成年收入是在低收入社区长大的人的两倍。社区学校质量最高十分之一的儿童的年度学业进步比最低十分之一的儿童高44%。环境因素也很重要。在印度尼西亚，在不随地大小便的社区长大的儿童发育迟缓的可能性降低了10 个百分点以上。

职场是人力资本的第二课堂。世界上大约一半的人力资本是在工作中积累的。然而，在中低收入国家，约50%的女性没有参与劳动力市场，近20%的年轻人既没有就业也没有受过教育，技能积累渠道有限。印度的工作场所软技能培训计划将服装工人的生产力提高了13%，并对未经培训的工人产生了约12% 的溢出效应。

趋势洞察表明，人力资本增长瓶颈已从“入学率不足”转向“质量与场景不匹配”。未来政策的核心不再是单点扩张，而是跨家庭、社区和工作场所的协同设计。只有通过多部门整合、数据驱动的治理和推动企业成长的结构性改革，才能在全球人口变化和技术变革加速的背景下重新激活人力资本这个增长引擎。

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